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登記管理信息
湖南:長沙市委編辦以“三個明確”加強 利用國有資產舉辦事業單位登記管理工作(2020年12月29日)
時間:2020年12月29日

 

  為有效解決利用國有資產舉辦的事業單位法人登記“門檻低、易混淆、管理難”等問題,湖南省長沙市委編辦研究制定《關于進一步加強利用國有資產舉辦事業單位法人登記管理的通知》(以下簡稱《通知》),通過“三個明確”推動規范化管理。

  一、明確登記不涉及機構編制事項。利用國有資產舉辦的事業單位以社會公益性、非營利性為目的,從事教育、科技、文化、衛生等活動,進行法人登記后,法人證書與納入機構編制管理事業單位法人證書無區別,容易造成混淆,給后期管理帶來不便。為此,《通知》明確利用國有資產舉辦的事業單位,法人登記不涉及機構性質、機構級別、人員編制、工資福利、勞動社保、職稱評定、崗位評定等,從源頭上避免因事業單位法人登記帶來的管理難題。

  二、明確登記實行先審批后辦證?!锻ㄖ访鞔_,利用國有資產舉辦的事業單位,登記前應當經行政主管部門和國有資產行政主管部門前置審批,讓其擁有自己的名稱、組織機構和場所;擁有與其業務活動相適應的從業人員;擁有與其業務活動相適應的經費來源,確保登記后公益職能的實現和民事責任的獨立承擔。減少因登記門檻低導致的登記量大、質量層次良莠不齊等問題。

  三、明確登記的硬性指標和監管?!锻ㄖ访鞔_,利用國有資產舉辦的事業單位法人國有資產占比大于開辦資金的三分之一;證書的宗旨、業務范圍和經費來源項表述區別于納入機構編制管理事業單位法人證書;年度報告提交舉辦單位或具有資質第三方出具的國有資產占比情況說明;成立聯合工作組,定期或不定期對登記后公益職能開展和國有資產占比情況進行檢查等。通過設定登記剛性指標和實化監管措施,提高了登記標準和監管水平,減少和避免了登記的泛濫化和監管的形式化。

 ?。ê鲜¢L沙市委編辦  供稿)

  

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